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        霍州市2022年度法治政府建設報告

        2023-01-28
        【字體:


        2022年,霍州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會、二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實黨中央、國務院關于法治政府建設的總體部署和省委、省政府,臨汾市委、市政府的具體意見,扎實推進法治政府建設各項工作,取得了積極成效?,F將2022年我市法治政府建設情況匯報如下:

        一、2022年法治政府建設的主要舉措和成效

        (一)深入開展法治政府建設示范創建活動

        根據中央全面依法治國委員會辦公室《關于開展2021年全國法治政府建設示范創建活動的實施方案》、省委依法治省辦《關于2022-2023年在全省開展法治政府建設示范創建活動的實施方案》和共臨汾市全面依法治委員會辦公室《關于2022-2023年在全市開展省級法治政府建設示范創建活動的實施方案》文件精神,我市積極開展法治政府建設示范創建活動,申報了法治政府建設單項示范項目。

        (二)加強行政執法規范化建設

        1.持續推進事中事后監管。一是加大醫療服務市場監督力度,對全市378家醫療機構進行全面監督檢查,處理醫療機構行政處罰案件13件。強化公共場所衛生監督,對我市公共場所人數密集度相對高的場所進行監督檢查,處理公共場所行政處罰案件21件。二是強化市場監管,2022年共梳理各類檢查實施清單207條,錄入監管行為數據15067次,監管行為數據覆蓋率達75.12%,處理行政處罰案件145起,(其中吊銷案件29起),核審率達100%。三是強化交通運輸綜合執法,2022年共出動執法車輛254輛次,執法人員1019人次,執法檢查次數576次,檢車車輛798輛次。四是強化涉企信息歸集工作,2021年末霍州市市場主體17818戶,2022年市場主體21981戶,凈增4163戶,辦結9000余件市場主體設立、變更、注銷事項。

        2.加強規范性文件合法性審查備案。認真落實行政規范性文件合法性審查制度,對于市場主體生產經營活動密切相關的行政規范性文件嚴格依法開展合法性審查。今年以來對涉及自然資源、行政審批等11件規范性文件進行合法性審查并出具審查意見書。

        3.加強行政負責人出庭應訴工作。支持人民法院依法受理和審理行政案件,今年共辦理行政應訴案件10件,每次開庭均安排相關負責人出庭應訴,切實保障了公民法人和其他組織的訴訟權利。

        4.強化行政復議體制改革。全面整合行政復議職責,加強行政復議人員專業化、職業化建設,合理設置行政復議機構、配齊配備人員,推進行政復議工作規范化、信息化建設。除實行垂直領導的行政機關、稅務和國家安全機關外,只保留一個行政復議機關,由市政府統一行使行政復議職責,具體由市司法局辦理,2022年共受理行政復議案件9件。

        5.扎實做好行政執法資格考試組織工作。部署行政執法資格考試工作,動員擬從事行政執法工作的工作人員參加執法資格考試,應考盡考。今年,全市共20個單位174名干部參加全省行政執法資格考試,通過考試104名。

        6.深化綜合行政執法體制改革。堅持執法重心下移,推進行政執法權限和力量向基層下沉,將涉及民生保障、城鄉管理、環境保護等領域基層管理迫切需要且能有效承接的30項執法事項下放各鄉鎮、街道,切實為基層賦權、增能、減負。

        )加強公共法律服務供給

        全市受理法律援助案件81件,其中民事16件、刑事65件,涉及農民33件、婦女14件、未成年人7件、老年人4件、困難職工16件、殘疾人6件。值班律師提供法律幫助案件278件,其中參與認罪認罰案件數200件。法律援助中心橫向依托檢察院、法院、殘聯、退役軍人事務管理局等部門的特殊群體法律援助工作站,縱向依托全市12個鄉鎮、街道的法律援助工作站、1個律師事務所和4個法律服務所設立的法律援助代援點,形成法律援助機構與有關部門協作、配合的工作機制。依托“一村一法律顧問”平臺,包村律師工作定期進村入戶,幫助群眾答疑解惑、協助群眾申請法律援助。針對不同群體提供專業高效的法律援助服務,打造了“半小時法律服務圈”,全面實現了所有鄉鎮、街道全覆蓋。

        二、2022年黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

        (一)加強法治建設組織保障。市法治建設工作領導小組切實發揮法治建設統籌協調作用,要求各成員單位認真履行“一崗雙責”,自覺承擔法治建設第一責任人的職責,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,形成主要領導負總責,分管領導具體抓,相關職能部門配合抓,人人有壓力,個個有責任,齊抓共管的工作局面。

        (二)強化法治建設履職盡責。將學習貫徹習近平法治思想納入年度工作要點,作為會前學法必學內容、黨校必修課程,做到法治政府建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同落實。制定了2022年霍州市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單,提出二十項重點任務并逐項分解落實責任。

        (三)完善法治建設工作機制。堅持把法治思維和法治方式貫穿于工作落實的各個環節。一是建立健全制度,不斷完善管理工作機制。嚴格落實法治政府建設情況報告制度,通過政府網站向社會公開法治政府建設情況,接受社會和群眾監督。二是穩步推進行政執法制度建設,同時加強依法行政的監督管理,向社會公開接受舉報投訴電話,并進行定期回訪。三是嚴格落實執法資格管理制度,推進執法資格和證件管理動態化常態化。

        (四)強化法治建設督促考核。將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人情況列入年終述職內容考核辦法,并對述職述法情況進行實地檢查考核,做到“述法”“履職”一體推進,有力促進法治政府建設。

        三、2022年法治政府建設存在的問題與不足

        (一)法治理念還沒有普遍樹立。存在滿足于現狀,責任感和緊迫感不足,對依法行政、建設法治政府重視不夠,運用法治思維和法治方式化解矛盾解決問題的能力不強問題。

        (二)監督機制不夠嚴格。監督權力存在著從上到下、逐級減小的趨勢,監督機制還不夠健全,導致有些履職不力行為不能及時發現,不能及時得到糾正和處理。

        (三)規范性文件制定及備案程序不到位。起草規范性文件過程中公開征求意見方面有待加強,規范性文件登記備案的自覺性、及時性有待提高,漏報、遲報現象一定程度存在。

        四、2023年法治政府建設工作安排

        (一)加強法治政府建設統籌協調。落實《法治政府建設實施意見(2021—2025年)》,推進依法行政考核制度建設和“法治幫扶”工作,繼續開展示范創建活動和法治政府建設年度情況報告評審。

        (二)持續優化營商環境。深化告知承諾審批制度改革,加快數字政務建設,實施好支持中小企業高質量發展的系列政策,營造公平競爭市場環境。

        (三)提升行政執法規范與效能。加強重點領域執法,深化落實行政執法三項制度,推進跨部門執法協同協作和行政執法信息服務平臺建設。

        (四)做好矛盾糾紛化解工作。推進復議體制改革落實落地,加強行政復議應訴工作制度體系和平臺建設,健全行政調解與人民調解銜接機制,深入開展“八五”普法,推進現代公共法律服務體系建設。

        2023年,我市將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平法治思想,對照“十四五”和二〇三五年遠景目標,謀劃今后法治政府建設工作,不斷壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,推動法治政府建設各項目標任務落實,為霍州經濟高質量發展筑牢更加堅實的法治基礎。


          

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